Duecentotre domande di adozione in un anno, sei sentenze di adozione legittimate e altre 17 adozioni in casi particolari. Sono i numeri registrati nel 2022 al Tribunale per i minorenni di Trieste. Dati che non rappresentano un rapporto diretto tra richieste presentate e adozioni concluse, ma danno la misura di un percorso spesso lungo e complesso, durante il quale gli aspiranti genitori possono restare a lungo senza un accompagnamento continuativo.
Per intervenire proprio su questa fase, il Consiglio regionale del Friuli Venezia Giulia ha approvato la proposta di legge 82, che introduce un contributo di mille euro per sostenere chi intraprende il percorso dell’adozione nazionale.
Il provvedimento, presentato da Diego Bernardis e Mauro Di Bert del gruppo Fedriga presidente, è passato a maggioranza trasversale, con la sola astensione di Serena Pellegrino (Avs), senza modifiche rispetto al testo iniziale. Lo stanziamento complessivo è di 300mila euro per il triennio 2026-2028.
Mille euro per la formazione e l’accompagnamento
La legge si compone di cinque articoli e prevede percorsi facoltativi di formazione e sostegno rivolti agli aspiranti genitori adottivi. Il contributo è di mille euro per beneficiario e servirà a partecipare alle attività organizzate dagli enti autorizzati iscritti all’albo nazionale e aderenti al Protocollo regionale.
Come ha spiegato in Aula il primo firmatario e relatore unico Diego Bernardis, l’intenzione è estendere alle adozioni nazionali un modello di accompagnamento già sperimentato per quelle internazionali. Il Friuli Venezia Giulia dispone infatti di un sistema integrato, fondato sulla legge regionale 22 del 2021, che coinvolge istituzioni, consultori ed enti autorizzati. Ma, dopo la valutazione dei consultori, le famiglie possono affrontare anni di attesa senza un percorso continuativo di formazione e sostegno.
“Il provvedimento non modifica le procedure di adozione, né le competenze del Tribunale per i minorenni e dei servizi territoriali, ma interviene per offrire un maggiore accompagnamento alle famiglie”, ha chiarito Bernardis. Il contributo, dunque, non è un bonus da spendere liberamente né un incentivo all’adozione: finanzia la partecipazione a specifici percorsi, affidati a enti con requisiti di iscrizione, vigilanza ed esperienza.
“Non lasciare senza strumenti chi si prepara ad accogliere un minore” è, nelle parole del consigliere, la novità del modello che il Fvg intende proporre anche al resto del Paese.
Le posizioni in Aula: l’astensione di Avs e le osservazioni del M5S
Il provvedimento ha raccolto un consenso ampio, ma Serena Pellegrino (Alleanza Verdi e Sinistra), unica astenuta, ha contestato l’impostazione della misura. La consigliera ha spiegato di condividere la necessità di accompagnare gli aspiranti genitori durante i lunghi periodi di attesa, ma di non ritenere sufficiente un contributo economico per accedere a percorsi formativi organizzati da enti esterni.
“Continuiamo a rispondere a bisogni complessi finanziando singole prestazioni, anziché investire nel rafforzamento dei servizi pubblici”, ha dichiarato, ricordando che Avs aveva presentato emendamenti per garantire il raccordo con consultori ed équipe adozioni delle Aziende sanitarie, introdurre criteri trasparenti sulla qualità e sui costi dei percorsi e controllare l’utilizzo delle risorse. “Non siamo contrari al coinvolgimento del privato sociale, ma questo deve essere parte di una programmazione pubblica, non diventare un’alternativa ad essa“.
Favorevole il Pd, con Laura Fasiolo che ha definito i percorsi degli enti autorizzati un’opportunità aggiuntiva rispetto al sostegno già assicurato dai servizi pubblici. Andrea Cabibbo (Forza Italia) ha sottolineato l’importanza della preparazione delle coppie chiamate ad accogliere bambini che possono avere alle spalle esperienze dolorose. Maddalena Spagnolo (Futuro nazionale) ha richiamato la necessità di valutare la misura sulla qualità dei percorsi: “La preparazione non può ridursi a un adempimento formale”.
Anche Rosaria Capozzi (M5S), pur votando a favore, ha chiesto di chiarire il rapporto tra consultori, Tribunale per i minorenni ed enti autorizzati, evitando sovrapposizioni con i servizi pubblici. La consigliera ha inoltre insistito sulla necessità di garantire un accompagnamento che prosegua nel tempo e non si esaurisca nella formazione iniziale.
Il sostegno anche dopo l’ingresso del bambino in famiglia
Un altro punto emerso durante il dibattito riguarda la fase successiva all’adozione. Francesco Martines (Pd), intervenuto anche sulla base della propria esperienza di genitore adottivo, ha ricordato che le difficoltà possono emergere soprattutto quando il bambino entra nella nuova famiglia. Per questo ha chiesto di rafforzare la rete territoriale, coinvolgendo scuola, psicologi e servizi sociali.
Proprio su questo tema è stato accolto un ordine del giorno presentato da Bernardis, che impegna a promuovere iniziative delle associazioni del Terzo settore in coprogettazione con i servizi delle Aziende sanitarie, per sostenere le famiglie nella fase post-adottiva.
Via libera anche all’ordine del giorno di Giulia Massolino (Patto per l’Autonomia-Civica Fvg), che chiede alla Regione di intervenire nei confronti del Governo per superare gli ostacoli amministrativi e diplomatici che rallentano le adozioni internazionali.
In chiusura, Bernardis ha ribadito che la legge vuole offrire un sostegno aggiuntivo e facoltativo alle famiglie durante l’attesa successiva alla valutazione dei consultori. L’obiettivo, ha concluso, è rafforzare l’accompagnamento di chi si prepara ad accogliere un minore, mantenendo al centro il diritto dei bambini a trovare una famiglia adeguata ai propri bisogni.